近日，泸州市人民政府办公室印发《泸州市推动外贸稳规模优结构高质量发展工作方案》，重点围绕强化产业支撑、提升平台效能、拓展开放空间、优化开放环境四个方面，出台18条举措。

　　《工作方案》提出，到2027年，泸州外贸进出口规模超过300亿元，全市外贸规模稳居全省第一方阵。

　　为全面贯彻落实国、省外贸稳规模优结构高质量发展的部署要求，紧密围绕长江上游航运贸易中心建设目标，抢抓港口型国家物流枢纽承载城市建设机遇，充分发挥长江上游重要港口城市、西部陆海新通道重要节点城市优势，高水平建设西部内陆开放新高地和贸易强市，经市政府同意，现提出以下工作方案。

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　　到2027年，外贸稳规模优结构的平台功能更为完善，营商环境更为优化，支撑外贸的产业基础进一步夯实，形成一批具有国际竞争力的行业龙头企业和产业集群，全市外贸规模稳居全省第一方阵。外贸进出口规模超过300亿元，货物贸易实绩企业突破300家，新增一个以上省级外贸转型升级基地，外贸结构更加完善，开放营商环境持续优化，经贸往来稳定覆盖170个以上国家、地区，西向南向开放通道功能更加完善，影响力进一步提升，开放发展走在全省前列。

　　（一）提升重点产业外向度。持续做大能源化工产业进出口规模，指导企业用好燃料油进口允许量，支持精细化工企业产品升级，提升国际市场占有率。加快推动闵和国际（泸州）产业基地项目、启晟达进口食用油加工贸易等重点项目建设，支持存量粮油食品加工企业扩能扩产，进一步做大临港粮油食品产业规模。加快建设泸州豪能新能源汽车关键零部件生产基地，增强装备制造产业国际竞争力，支持重点企业开展国际标准认证，融入全球高端产业链。推动本地医药企业、医疗器械企业对接国际标准加大研发力度，加快培育一批具有国际影响力的医药健康品牌与产品。鼓励白酒企业对接国际经贸标准、参与全球经贸活动，加强白酒国际品牌建设，扩大泸酒出海规模。

　　（二）加快发展外贸主体队伍。进一步推动贸产融合，形成贸易与产业相互支撑、互相促进的良好局面。对接口岸流通货主企业，吸引一批涉水涉港优势项目落地。积极承接东部加工贸易产业转移，引进和培育一批头部企业、链主企业、平台企业、高能级国际货运和物流集成商。加快培育外贸综合服务企业，为中小微企业进出口提供物流、通关、信保、融资、收汇、退税等综合性服务。支持国有企业发挥供应链集成优势，强化供需对接、金融服务、品牌孵化等功能，强化引领带动作用。支持本土制造业企业国际化转型，全面梳理供应链情况，形成培育企业库、项目库和产品库，加强精准扶持力度。

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　　（三）建设外贸特色产业带。江阳区大力发展跨境数字贸易，龙马潭区、纳溪区、合江县发展优势能源化工产业，泸县打造医疗器械、药物研发产业开放高地，叙永县、古蔺县打造箱包皮具、民俗服饰等特色产业。深度挖掘荔枝、桂圆、竹制品、特色小吃等出口潜力，对标国际贸易标准，强化精深加工能力，打造泸州特色产品国际品牌矩阵，通过展会推介、文化宣传、跨境电商等多种渠道赋能，提升附加值。

　　（四）持续扩大进口规模。用好扩大进口专项支持政策，扩大大宗商品、消费品进口。积极争取国际品牌总代理、区域代理落地，鼓励企业开展消费品自营进口业务。支持专业市场整合资源向外贸综合服务企业转型，建设水果、海鲜、肉类等特色单品进口基地。

　　（一）深入实施自贸试验区战略提升行动。统筹推进集成改革创新、特色产业发展、开放平台提能、协同开放提升4大行动，深化海关、税务、政务服务和金融等领域改革创新，稳步扩大制度型开放，培育打造粮油食品、先进材料、国际贸易3大百亿级产业集群，加快形成一批产业链集成创新成果。制定自贸区港产城融合发展规划，形成以临港产业为特色、产城融合为重点的自贸新城产业布局，引进和培育一批支撑性、标志性重大项目，稳住基本盘。

　　（二）高质量推动综保区建设。聚焦保税加工、保税物流、保税服务三大业态，进一步发挥综保区带动作用。“招培结合”快速扩大保税加工业务规模，深入推进区内外粮油食品、先进材料等加工产业链共建发展。稳定传统大宗商品保税物流业务，布局新能源产业保税物流体系，探索新能源材料、成品入区，打造新能源产业进出口保税物流分拨中心。深入推进保税服务业务多元化、多业态发展，支持发展保税维修、保税展示交易等业务，推进免税保税衔接发展，依托全市医药健康产业，大力发展医疗器械、药品等保税研发业务。

　　（三）加快跨境电商产业发展。高质量运行泸州跨境电商产业园，支持泸县跨境电商产业园尽快扩大跨境电商贸易规模。完善泸州跨境电商公共服务平台功能，推动跨境电商线上各环节信息共享、监管互认。支持跨境电商企业注册国际商标。建设高效、规范的跨境电商物流体系，完善国际供应链。以“跨境电商+产业带”的发展模式，构建具有泸州特色的跨境电商协同发展生态圈。加快“前店后仓”业态布局，探索设立市内保税展示体验店。

　　（四）建好中医药服务出口基地。立足境外消费者需求，整合优质资源，加快建设中医药文化传播平台、中医药远程诊疗咨询平台、国际医疗合作平台，扩大海外商业存在规模，提升科研合作、教育培训、康养服务覆盖面，完善中医药产品研发生产体系，持续推动中医药服务、产品走出去。

　　（五）推动国家级平台协同开放发展vsport网站,。支持江阳经开区申创国家级经济技术开发区，以白酒全产业链条为基础，进一步融入国内国际双循环，促进外贸提质增效、强化外资吸引利用，加快提升产业外向度。支持高新区做强做优汽车零部件、工程机械、电子信息等产业规模，拓展国际市场。促进自贸区、高新区、江阳经开区协同开放发展，形成功能互补、资源共享、相互带动的发展新局面。

　　（六）发挥展会平台作用。持续提升中国国际酒业博览会、中外地理标志产品博览会等国际性展会的市场化、专业化办展水平，提升展会影响力。支持企业参加中国进出口商品交易会、中国国际进口博览会、中国国际消费品博览会、中国国际服务贸易交易会、中国加工贸易产品博览会以及“川行天下”等各类涉外优质展会，建立企业参展跟踪服务机制，精确匹配展会资源，提高参展效益。

　　（七）争创外贸转型升级基地。积极争创省级、国家级外贸转型升级基地，集聚优质资源，加快推动外贸企业转型升级。支持泸县（医药健康）、高新区（装备制造）、自贸试验区（粮油食品）等有条件的产业集聚区开展争创工作，培育外贸竞争新优势。

　　（一）强化国际物流通道建设。充分发挥铁路运输类海关监管作业场所和水路运输类海关监管作业场所的同场监管优势，实现中欧（亚）班列、南向班列和长江黄金水道的有效衔接。依托东向长江黄金水道稳定运行泸州港内支航线和近洋航线，持续推进泸州水运口岸开放工作。加快推进泸州港铁路运输类海关监管作业场所建成投运，抓好西向泸州中欧（亚）班列稳定开行，拓展回程货源，不断巩固图定站点成效。稳步提升泸州至钦州、广州至泸州等江铁海联运班列业务能力，推动开行泸州至老挝、越南国际铁路班列以及跨境公路班车，更好融入西部陆海新通道建设。

　　（二）加强重点区域拓展。突出向西开放，加快融入“一带一路”建设，培育中亚、中东和欧洲市场，支持企业在目标市场建设海外货站和展示展销中心，扩大能源、设备、粮食、肉类等进口规模。稳定日韩、美国等传统市场，稳步提升市场占有规模。扩大东南亚、南美等新兴市场，对接当地政府机构、民间组织开展多层次合作，布局营销网点和物流中心。

　　（三）健全国际营销网络。支持企业开展对外投资，通过新设、并购等方式在海外设立分公司、机构，完善国际营销、结算体系，拓展境外市场。培育区域性、行业性外贸品牌，鼓励企业开展国际产品认证、国际商标注册。鼓励企业开展海外工程承包，带动产品、装备、技术“走出去”。

　　（一）提升贸易便利化水平。高标准建设智慧口岸，全面推广应用中国（四川）国际贸易“单一窗口”，建设泸州港5G智慧港口，优化数字孪生应用服务平台、智能物联网、件散杂货系统等信息系统，打造“设施智能、数据智慧、成果智享、生态智联”的智慧港口。开通鲜活易腐品“绿色通道”，推广“船边直提”“抵港直装”等便利化通关模式，进一步发挥进境粮食指定监管场地功能，不断优化进出口通关服务。

　　（二）提高防范风险化解能力。加强与中国出口信用保险公司对接，扩大出口信用保险覆盖范围，加大企业在手订单保障力度；加强企业涉外法律服务，指导企业做好贸易摩擦、贸易壁垒应对。跟踪主要贸易国家（地区）技术、标准、规则等技术性贸易措施变化，充分利用各级平台开展预警通报，维护企业合法权益。

　　（三）加强专业人才队伍培养。鼓励在泸高校开设对外贸易相关专业，开展国际经贸规则和外贸产品创新等研究，搭建“产学研”合作平台，加快科研成果转化，建设一批学生实训基地。加强与国内外知名院校、科研机构合作，建设专业智库，高质量引进一批开放发展专业人才，提供智力支持。

　　（四）夯实外贸工作基础。全面摸排掌握外贸企业发展情况，及时协调解决对外贸易中面临的困难问题，发挥应对贸易摩擦工作站作用，开展国际形势变化、贸易潜在风险预警。加强政策、规定宣讲解读，指导企业合规开展外贸业务。

　　各区县人民政府、各园区管委会作为本地区外贸稳规模优结构高质量工作的责任主体，要围绕工作方案，细化工作措施，抓好各项任务落地落实。市级有关部门（单位）要加强工作联动力度，通过政策支持、业务指导、企业服务等方式保障重点工作取得实效。市商务会展局要加强统筹协调和政策指导，定期开展外贸发展情况分析研判、调度评估工作，实施好外贸发展政策的“组合拳”，全力实现泸州外贸稳规模优结构高质量发展的三年行动目标。

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